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編制壓礦報(bào)告的資質(zhì)要求

根據(jù)137號(hào)文的規(guī)定，壓礦報(bào)告應(yīng)當(dāng)由有地質(zhì)勘查資質(zhì)的單位編制。2017年9月，國家取消了地質(zhì)勘查資質(zhì)審批，目前是通過事中事后監(jiān)管的方式對勘查活動(dòng)進(jìn)行管理。2019年11月，自然資源部辦公廳發(fā)布關(guān)于征求《地質(zhì)勘查活動(dòng)事中事后監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》意見的函，主要是通過地質(zhì)勘查單位信息填報(bào)公示制度、“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)督抽查制度、異常名錄和黑名單管理制度、信用信息使用制度、信用信息推送和聯(lián)合懲戒機(jī)制等方式進(jìn)行監(jiān)管。該管理辦法尚未生效。因壓礦報(bào)告還涉及評(píng)審備案事宜，建議選擇規(guī)范的地勘單位。 建設(shè)項(xiàng)目與礦區(qū)范圍重疊而不影響礦產(chǎn)資源正常開采的不做壓覆處理。保山編寫壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估公司

建設(shè)項(xiàng)目壓覆已查明重要礦產(chǎn)資源的報(bào)批需提交的資料：

建設(shè)單位申請辦理壓覆礦產(chǎn)資源審批時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：

1.建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批的申請文件；

2.建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目建議書或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、備案證明、核準(zhǔn)意見、投資計(jì)劃等）；

3.建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告及評(píng)審備案證明；

4.涉及礦業(yè)權(quán)且有查明資源儲(chǔ)量的，需提供與礦業(yè)權(quán)人的補(bǔ)償協(xié)議或礦業(yè)權(quán)人同意項(xiàng)目建設(shè)的意向書；

5.建設(shè)單位關(guān)于資料真實(shí)性的書面承諾；

6.評(píng)估報(bào)告編制單位關(guān)于資料真實(shí)性的書面承諾；

7.建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源查詢結(jié)果；

8.下級(jí)自然資源行政主管部門的初審意見；

9.自然資源主管部門要求提交的其他有關(guān)資料。

保山編寫壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估公司重要、較重要建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源時(shí)必須論述其合理性。

壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估相關(guān)法律、法規(guī)及政策依據(jù)

1.《礦產(chǎn)資源法》

《礦產(chǎn)資源法》第三十三條“在建設(shè)鐵路、工廠、水庫、輸油管道、輸電線路和各種大型建筑物或者建筑群之前，非經(jīng)國家授權(quán)部門批準(zhǔn)，不得壓覆重要礦產(chǎn)。”

2.《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》

《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》第三十五條：建設(shè)單位在建設(shè)鐵路、公路、工廠、水庫、輸油管道、

論述重要、較重要項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源的合理性；提交建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源情況評(píng)估報(bào)告。云南邁凱地質(zhì)勘查咨詢有限公司專業(yè)編制壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估。

采礦權(quán)權(quán)價(jià)款、使用費(fèi)

后期開采影響損失：

該損失是指雖然目前未發(fā)生，但是后期開采時(shí)由于與建設(shè)項(xiàng)目距離較近，在礦山建設(shè)或者開采過程中需要增加特殊的安全保護(hù)措施所導(dǎo)致的開采成本增加。

需要注意的是，如果建設(shè)單位不構(gòu)成侵權(quán)，一般不補(bǔ)償采礦權(quán)人因壓覆導(dǎo)致的利潤損失。如建設(shè)單位構(gòu)成侵權(quán)，且壓覆采礦權(quán)價(jià)值采用收益法評(píng)估，部分法院認(rèn)為壓覆采礦權(quán)評(píng)估結(jié)果已包含未來收益，不再賠償采礦權(quán)人利潤損失。 確需壓覆礦產(chǎn)資源的，應(yīng)委托具有法定的地質(zhì)勘查資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估。

在解決建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批究竟“審什么”的問題之前，必須了解自然資源部關(guān)于壓覆礦產(chǎn)資源審批所要求的申報(bào)材料以及審批條件。根據(jù)自然資源部官網(wǎng)關(guān)于“建設(shè)項(xiàng)目壓覆重要礦產(chǎn)資源審批申報(bào)資料”的要求，壓覆礦產(chǎn)資源審批的報(bào)送材料包括必須報(bào)送的材料和建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源情形下還應(yīng)報(bào)送的材料。其中，“必須報(bào)送的材料”包括：

一是建設(shè)單位關(guān)于壓覆重要礦產(chǎn)資源的申請函；

二是省級(jí)自然資源主管部門的初審意見；

三是建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源不可避免性論證材料；

四是壓覆重要礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告（全套）及評(píng)審備案證明。

 “建設(shè)項(xiàng)目壓覆已設(shè)置礦業(yè)權(quán)礦產(chǎn)資源情形下還應(yīng)報(bào)送的材料”包括：

一是建設(shè)單位與被壓覆礦業(yè)權(quán)人簽訂的協(xié)議或省級(jí)自然資源管理部門對解決壓覆相關(guān)事宜的承諾；

二是被壓覆礦業(yè)權(quán)人有效期內(nèi)的勘查許可證或采礦許可證復(fù)印件；

三是與壓覆相關(guān)的其他材料。 建設(shè)單位壓覆礦產(chǎn)資源后是承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任還是賠償責(zé)任？保山編寫壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估公司

壓覆礦產(chǎn)指在當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，因建設(shè)項(xiàng)目或規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施后，導(dǎo)致已查明的礦產(chǎn)資源不能開發(fā)利用。保山編寫壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估公司

地下電纜為線路兩側(cè)各0.75米所形成的兩平行線內(nèi)的區(qū)域，海底電纜一般為線路兩側(cè)各2海里（港內(nèi)為兩側(cè)各100米），江河電纜一般不小于線路兩側(cè)各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的兩平行線內(nèi)的水域。

水庫或水電站壓礦評(píng)估范圍一般為比較大淹沒區(qū)范圍。

庫壓礦評(píng)估范圍應(yīng)根據(jù)人防部門出具的證明文件確定。

壓覆煤礦的評(píng)估范圍原則上應(yīng)以三下采煤和煤層移動(dòng)角水平投影確定。

壓覆采石場的評(píng)估范圍應(yīng)根據(jù)爆破安全距離等確定。

如果建設(shè)項(xiàng)目*壓覆了部分礦產(chǎn)資源，那么評(píng)估范圍的圈定將直接影響壓覆資源量的多少，進(jìn)而影響賠償數(shù)額。因此，在確定評(píng)估范圍時(shí)一定要謹(jǐn)慎。 保山編寫壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估公司