《江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)封閉化建設(shè)指南(試行)》要求結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)封閉園區(qū)化建設(shè)管理,在滿足基本要求的基礎(chǔ)上,因地制宜,因園施策,強(qiáng)調(diào)差異化、分類化建設(shè)管理。封閉園區(qū)一是實(shí)現(xiàn)人車封閉管理?!吨改稀芬?guī)定了10項(xiàng)封閉化管理功能,包括門禁/卡口、出入管理、外部風(fēng)險(xiǎn)管理、移動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理、應(yīng)急處置管理、公共設(shè)施管理、工程施工管理、監(jiān)控預(yù)警、封閉化管理系統(tǒng)等,功能覆蓋。二是實(shí)現(xiàn)多層次精細(xì)管控。根據(jù)園區(qū)內(nèi)外重點(diǎn)防控目標(biāo)、園區(qū)內(nèi)重大危險(xiǎn)源分布和風(fēng)險(xiǎn)影響后果、出入園區(qū)的不同對(duì)象,制定分類控制措施,實(shí)現(xiàn)“三層防護(hù)”。對(duì)一般控制區(qū)實(shí)施層防護(hù),外來人員及車輛不得隨意進(jìn)入,不允許社會(huì)車輛過境。對(duì)關(guān)鍵控制區(qū)實(shí)施第二層防護(hù),對(duì)出入人員、普通車輛、危險(xiǎn)物品、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛進(jìn)行路線規(guī)劃、視頻監(jiān)控和登記管理,制發(fā)通行卡,憑卡出入園區(qū)。封閉園區(qū)人員管理系統(tǒng)宜接入企業(yè)人員在崗在位管理系統(tǒng)人員信息,對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)作業(yè)人員進(jìn)行實(shí)時(shí)定位。上海評(píng)審封閉園區(qū)
制定園區(qū)封閉化建設(shè)實(shí)施方案園區(qū)開展封閉化建設(shè)前,應(yīng)根據(jù)確定的園區(qū)分類控制區(qū)域、分級(jí)管控措施和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案等,制定封閉化建設(shè)方案。方案至少應(yīng)包括園區(qū)封閉化建設(shè)現(xiàn)狀及需求分析、總體設(shè)計(jì)方案、封閉化建設(shè)方案、運(yùn)維管理方案、投資預(yù)算及資金安排、附件圖紙等方面內(nèi)容。封閉園區(qū)系統(tǒng)園區(qū)及周邊安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與影響分析主要內(nèi)容包括:a)應(yīng)辨識(shí)園區(qū)內(nèi)危化品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn),確定其風(fēng)險(xiǎn)程度及對(duì)園區(qū)周邊的影響范圍。b)應(yīng)辨識(shí)園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)、道路運(yùn)輸、人員通行的交通風(fēng)險(xiǎn),分析園區(qū)交通事故的風(fēng)險(xiǎn)程度和影響范圍。c)應(yīng)辨識(shí)園區(qū)周邊敏感目標(biāo)和社會(huì)環(huán)境等對(duì)園區(qū)的影響。d)應(yīng)辨識(shí)分析園區(qū)重特大事故應(yīng)急救援風(fēng)險(xiǎn),評(píng)估分析?;坊馂?zāi)、泄露、造成的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響。廣西國內(nèi)封閉園區(qū)封閉園區(qū)工程施工管理功能應(yīng)具備對(duì)園區(qū)外來工程車輛、施工作業(yè)人員實(shí)現(xiàn)預(yù)約登記管理功能。
封閉園區(qū)管理要求園區(qū)周邊及內(nèi)部道路嚴(yán)禁車輛隨意停放,車輛不得超速、超限、超載、混裝。危貨運(yùn)輸車輛進(jìn)入園區(qū)必須沿危貨運(yùn)輸車輛車道按限速和標(biāo)志提示行駛,未按預(yù)約時(shí)間段提前到達(dá)的危貨運(yùn)輸車輛必須進(jìn)入園區(qū)停車場(chǎng)等待,不得在園區(qū)道路或周邊滯留。封閉園區(qū)管理提前到達(dá)的?;奋囕v,必須進(jìn)入園區(qū)停車場(chǎng)等待,不得在園區(qū)道路或周邊滯留。進(jìn)入園區(qū)攜帶發(fā)放定位卡,駛出園區(qū)卡口收回,嚴(yán)禁無關(guān)人員、車輛穿行化工園區(qū)。嚴(yán)禁車輛隨意停放,嚴(yán)禁超速、超限、超載等違章行為。對(duì)違反園區(qū)封閉園區(qū)管理規(guī)定三次以上的車輛,兩年內(nèi)禁止入園;對(duì)無視管理制度,擾亂公共管理秩序,造成不良影響的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等有關(guān)規(guī)定依法處理。
封閉園區(qū)系統(tǒng)完全封閉化管理的主要體現(xiàn)為:化工園區(qū)物理邊界整體隔離帶清晰,防護(hù)能力強(qiáng)。居住生活區(qū)與化工裝置及?;穫}儲(chǔ)安全距離達(dá)標(biāo)。園區(qū)內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃自主管理,交通設(shè)施齊備。設(shè)有入園安全檢查卡口,安保設(shè)施齊備。?;愤\(yùn)輸規(guī)劃專有路線和配套停車場(chǎng)。入園?;奋囕v全部進(jìn)行定位監(jiān)控,并辦理登記手續(xù)。預(yù)警體系完善,具有空地全覆蓋視頻監(jiān)控。封閉園區(qū)系統(tǒng)完全封閉化管理需要配套的工作:實(shí)行完全封閉化應(yīng)定期對(duì)物理防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù),確保設(shè)施完整性。應(yīng)與園區(qū)周邊生活區(qū)管理部門做好溝通,無關(guān)人員嚴(yán)禁非法進(jìn)入園區(qū)周邊,建立完備的入園流程并適應(yīng)各種情況。園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)應(yīng)設(shè)有明顯的道路指示和交通信號(hào)燈。進(jìn)入園區(qū)車輛和人員應(yīng)實(shí)行通行證,并進(jìn)行相關(guān)安全檢查。應(yīng)設(shè)有集中監(jiān)控室24小時(shí)值班,利用監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢查和預(yù)警。在應(yīng)急情況下,卡口和道路可快速轉(zhuǎn)換為應(yīng)急與分流道。封閉園區(qū)可通過視頻監(jiān)控、移動(dòng)終端等方式,對(duì)入侵越界、人員聚集、車輛滯留等進(jìn)行識(shí)別報(bào)警。
封閉園區(qū)管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)顯示邊界管理子系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息及設(shè)備運(yùn)行狀態(tài),通過人工巡查與智能監(jiān)控的兩種方式實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)邊界的有效管理。提供手機(jī)APP,提供人工巡查功能,支持GPS定位、現(xiàn)場(chǎng)拍照和信息上報(bào),幫助巡查人員及時(shí)記錄發(fā)現(xiàn)的問題。發(fā)生邊界入侵時(shí),系統(tǒng)可在20秒內(nèi)自動(dòng)報(bào)警提示,如果是人工巡查上報(bào)可以調(diào)用巡查人員拍照照片和GPS地圖定位;如果是自動(dòng)報(bào)警可以調(diào)用該報(bào)警邊界對(duì)應(yīng)的攝像頭,并在園區(qū)GIS地圖上實(shí)時(shí)顯示邊界入侵具置,在地圖上點(diǎn)擊報(bào)警位置可查看詳細(xì)的邊界入侵報(bào)警信息。將封閉園區(qū)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分,從而分區(qū)進(jìn)行有針對(duì)性的管理。泰州封閉園區(qū)介紹
封閉園區(qū)管理有法可依,有利于園區(qū)封閉管理工作的推進(jìn)落實(shí)。上海評(píng)審封閉園區(qū)
完全封閉園區(qū)化管理對(duì)于減少外部因素影響園區(qū)安全的優(yōu)勢(shì)明顯,外來車輛和人員經(jīng)過嚴(yán)格檢查,可有效避免異常事件的發(fā)生。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)掌握入駐企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)提供數(shù)據(jù)支撐。完全封閉化管理也存在一些弊端,如安防管理成本大幅增加。另外園區(qū)企業(yè)與外部來往人員和車輛較多,影響交通效率。特別在出現(xiàn)緊急事件時(shí),物理圍欄會(huì)影響消防車輛集中入園和多角度布設(shè)。完全封閉化園區(qū)比較適合化工企業(yè)集中度高、地理位置,區(qū)域內(nèi)沒有過境車輛,內(nèi)部交通路網(wǎng)完善,相對(duì)發(fā)展成熟的園區(qū)。上海評(píng)審封閉園區(qū)
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