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    “串聯(lián)改并聯(lián)”，具體報批時間由建設(shè)單位根據(jù)自身情況靈活掌握；四是取消行業(yè)主管部門預(yù)審、水土保持方案預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批；五是將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤，落實(shí)“證照分離”要求；六是取消建設(shè)項(xiàng)目試生產(chǎn)審批，刪除《條例》關(guān)于試生產(chǎn)的規(guī)定；七是取消環(huán)境保護(hù)部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的審批，改為建設(shè)單位依照規(guī)定自主驗(yàn)收。[3]監(jiān)管規(guī)定取消有關(guān)行政審批事項(xiàng)后，要重視和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，環(huán)境保護(hù)工作才能夠按照法律要求，順應(yīng)人民**愿望，符合國家建設(shè)大局。《決定》主要作了以下規(guī)定：一是建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依法進(jìn)行環(huán)評，環(huán)評文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)；二是明確不予批準(zhǔn)環(huán)評文件的具體情形，對于建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保達(dá)標(biāo)排放等情形，一律不得批準(zhǔn)其環(huán)評文件；三是強(qiáng)化設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過程中的監(jiān)管，建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，落實(shí)環(huán)境保護(hù)對策措施，不得弄虛作假，并依法開展后評價，環(huán)境保護(hù)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查；四是嚴(yán)格法律責(zé)任，對未批先建的，可以處總投資額1%到5%的罰款，并責(zé)令恢復(fù)原狀，對在竣工驗(yàn)收中弄虛作假的，可以處200萬元以下罰款，同時還要處罰責(zé)任人員。環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性 。徐匯區(qū)銀聯(lián)環(huán)保建設(shè)工程聯(lián)系方式

    其環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表應(yīng)當(dāng)報原審批部門重新審核。原審批部門應(yīng)當(dāng)自收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表之日起10日內(nèi)，將審核意見書面通知建設(shè)單位；逾期未通知的，視為審核同意。“審核、審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及備案環(huán)境影響登記表，不得收取任何費(fèi)用?！卑恕h去第十三條。九、將第十七條改為第十六條，修改為：“建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護(hù)篇章，落實(shí)防治環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施投資概算?！敖ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)納入施工合同，保證環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度和資金，并在項(xiàng)目建設(shè)過程中同時組織實(shí)施環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表及其審批部門審批決定中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施。”十、刪去第十八條、第十九條。十一、將第二十條改為第十七條，修改為：“編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照***環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，編制驗(yàn)收報告?！敖ㄔO(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗(yàn)收過程中，應(yīng)當(dāng)如實(shí)查驗(yàn)、監(jiān)測、記載建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。青浦區(qū)企業(yè)環(huán)保建設(shè)工程質(zhì)量保障建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表未依法報批或者報請重新審核，擅自開工建設(shè)。

    刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定；將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制，將環(huán)境影響報告書、報告表的報批時間由可行性研究階段調(diào)整為開工建設(shè)前，環(huán)境影響評價審批與投資審批的關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”；取消行業(yè)主管部門預(yù)審等環(huán)境影響評價的前置審批程序，并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依法進(jìn)行環(huán)境影響評價，環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準(zhǔn)的，不得開工建設(shè)；明確不予批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件的具體情形；強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過程中的監(jiān)督檢查職責(zé)；加大對未批先建、竣工驗(yàn)收中弄虛作假等行為的處罰力度；引入社會監(jiān)督、建立信用懲戒機(jī)制，要求建設(shè)單位編制環(huán)境影響評價文件征求公眾意見，并依法向社會公開竣工驗(yàn)收情況，環(huán)境保護(hù)部門要將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開。三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)。明確審批、備案環(huán)境影響評價文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評估，均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，并要求環(huán)境保護(hù)部門推進(jìn)***電子化、信息化，開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。

    《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》直接關(guān)系到生態(tài)保護(hù)與項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)系重大，《決定》在系統(tǒng)總結(jié)、***梳理、認(rèn)真落實(shí)**以來建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保管理領(lǐng)域**要求的基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)**措施予以規(guī)范化、法治化，環(huán)境保護(hù)部門要進(jìn)一步加大宣傳力度，確?；鶎庸芾聿块T、建設(shè)單位準(zhǔn)確理解**要求，掌握《決定》主要內(nèi)容；二是要及時完善配套規(guī)定，對與《決定》相抵觸的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件要及時清理，《決定》規(guī)定的配套制度，例如建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄、環(huán)境影響登記表備案辦法、環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收辦法等，要盡快制定、修訂，各級**法制機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)部門的法制機(jī)構(gòu)要依照職責(zé)切實(shí)負(fù)起責(zé)任；三是要***準(zhǔn)確嚴(yán)格執(zhí)法，各級環(huán)境保護(hù)部門要嚴(yán)格履行法定職責(zé)，“放”要放徹底、“管”要管到位，“服”要服務(wù)好，通過執(zhí)法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)。除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗(yàn)收報告。

    作為第十一條：“建設(shè)項(xiàng)目有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出不予批準(zhǔn)的決定：“（一）建設(shè)項(xiàng)目類型及其選址、布局、規(guī)模等不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)法定規(guī)劃；“（二）所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到國家或者地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，且建設(shè)項(xiàng)目擬采取的措施不能滿足區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)管理要求；“（三）建設(shè)項(xiàng)目采取的污染防治措施無法確保污染物排放達(dá)到國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)，或者未采取必要措施預(yù)防和控制生態(tài)破壞；“（四）改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，未針對項(xiàng)目原有環(huán)境污染和生態(tài)破壞提出有效防治措施；“（五）建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)明顯不實(shí)，內(nèi)容存在重大缺陷、遺漏，或者環(huán)境影響評價結(jié)論不明確、不合理。”七、將第十二條修改為：“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表?！敖ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表自批準(zhǔn)之日起滿5年，建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，及時向社會公開違法者名單。青浦區(qū)企業(yè)環(huán)保建設(shè)工程質(zhì)量保障

環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書 報告表進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。徐匯區(qū)銀聯(lián)環(huán)保建設(shè)工程聯(lián)系方式

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在開工建設(shè)前將環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表報有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批；建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)?！碍h(huán)境保護(hù)行政主管部門審批環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預(yù)測評估的可靠性、環(huán)境保護(hù)措施的有效性、環(huán)境影響評價結(jié)論的科學(xué)性等，并分別自收到環(huán)境影響報告書之日起60日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起30日內(nèi)，作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。“環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以組織技術(shù)機(jī)構(gòu)對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表進(jìn)行技術(shù)評估，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；技術(shù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其提出的技術(shù)評估意見負(fù)責(zé)，不得向建設(shè)單位、從事環(huán)境影響評價工作的單位收取任何費(fèi)用?！耙婪☉?yīng)當(dāng)填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照***環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定將環(huán)境影響登記表報建設(shè)項(xiàng)目所在地縣級環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?！碍h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開。”五、將第十一條改為第十條，刪去該條中的“或者環(huán)境影響登記表”。六、增加一條。徐匯區(qū)銀聯(lián)環(huán)保建設(shè)工程聯(lián)系方式

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