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    社會(huì)保險(xiǎn)養(yǎng)老：民政部于1992年出臺(tái)的《縣級(jí)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），即為“農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)”開(kāi)了先河。在方案中，提出了個(gè)人、集體、國(guó)家三方共同付費(fèi)，由社會(huì)統(tǒng)籌解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的新思路。該方案于1994年在一些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)和比較發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)始試點(diǎn)。其主要做法是，以縣為單位，根據(jù)農(nóng)民自愿原則，在ZF組織引導(dǎo)下，從農(nóng)村和農(nóng)民的實(shí)際出發(fā)，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。保險(xiǎn)基金以農(nóng)民個(gè)人交納為主，集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家予以政策扶持，實(shí)行儲(chǔ)備積累的模式，并根據(jù)積累的資金總額和預(yù)期的平均領(lǐng)取年限領(lǐng)取養(yǎng)老金。社區(qū)養(yǎng)老：社區(qū)（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老是指集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚的鄉(xiāng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，仿照城鎮(zhèn)企事業(yè)單位的做法，給農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金。社區(qū)養(yǎng)老的實(shí)施范圍比較窄，往往受制于該地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。 吃飯的時(shí)間不宜過(guò)快，要細(xì)嚼慢咽。泰康養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

   隨著我國(guó)活力化老人多元化養(yǎng)老需求的日益增長(zhǎng)，ZF和企業(yè)在資源配置、供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，審時(shí)度勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。面對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)這個(gè)巨大的市場(chǎng)，近年來(lái)，我國(guó)ZF及其有關(guān)部門出臺(tái)了一系列文件，多方面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。一些社會(huì)力量和房地產(chǎn)企業(yè)也敏銳察覺(jué)到，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)擁有巨大的市場(chǎng)前景，已經(jīng)或正在考慮進(jìn)軍旅居養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，形成可喜勢(shì)頭。養(yǎng)老服務(wù)面臨的問(wèn)題目前中國(guó)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)“需求”分可為兩種，一是需要的人有支付能力支撐，這樣的需求叫做“有效需求”；二是需要的人并沒(méi)有支付能力支撐，這樣的需求只能叫“潛在需求”。老齡化高潮到來(lái)會(huì)創(chuàng)造相應(yīng)“商機(jī)”，養(yǎng)老服務(wù)是一項(xiàng)“初期高投入，長(zhǎng)期有回報(bào)”的產(chǎn)業(yè)。該行業(yè)的特點(diǎn)是“建設(shè)初期的投入較高，回報(bào)較低較慢”，目前基本上處于“全行業(yè)”虧損的局面。我國(guó)60周歲以上老年人口約2億，其中近一半處于“空巢”狀態(tài)，老年服務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上。目前中國(guó)市場(chǎng)上既缺乏專業(yè)的管理公司，又缺乏大批專業(yè)的護(hù)理員，養(yǎng)老護(hù)理缺口近千萬(wàn)人。缺少晚輩陪伴是老人遺憾的事情，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，空巢老人家庭比重逾五成，農(nóng)村高于城市。85％的獨(dú)居老人一個(gè)月以內(nèi)能與子女見(jiàn)面。為建立雙方平等、互相信賴的關(guān)系，護(hù)理人員也要?jiǎng)?chuàng)造一些向老年人表達(dá)感謝的機(jī)會(huì)。

保障覆蓋面小，保障水平過(guò)低，全國(guó)適齡人口的參保率相當(dāng)?shù)?，覆蓋面非常狹窄，使得保險(xiǎn)的互濟(jì)性很差。全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，到2005年底，全國(guó)有5500萬(wàn)農(nóng)民參加了養(yǎng)老保險(xiǎn)，占全國(guó)農(nóng)民人數(shù)的。在保障水平方面，《基本方案》規(guī)定，農(nóng)民交納保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)，可以根據(jù)自己的實(shí)際情況分2元至20元10個(gè)檔次繳費(fèi)。大多數(shù)地區(qū)農(nóng)民投保時(shí)都選擇了保費(fèi)比較低的2元/月的投保檔次。在不考慮通貨膨脹等因素的情況下，如果農(nóng)民在繳費(fèi)10年后開(kāi)始領(lǐng)取養(yǎng)老金，每月可以領(lǐng)取，15年后每月可以領(lǐng)取，這點(diǎn)錢對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老來(lái)說(shuō)，幾乎起不到什么作用。即使農(nóng)民每月投保4元、6元甚至是20元，也仍然難以起到養(yǎng)老保障的作用。養(yǎng)老保險(xiǎn)基金保值增值困難。《基本方案》規(guī)定，“基金以縣為單位統(tǒng)一管理，主要以購(gòu)買國(guó)家財(cái)政發(fā)行的高利率和存入銀行實(shí)現(xiàn)保值增值”。由于管理是以縣為單位，相關(guān)的成本只能在縣的范圍內(nèi)分?jǐn)?，邊際成本只在較小的數(shù)值上移動(dòng)，規(guī)模不經(jīng)濟(jì)就非常明顯。另外，在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，由于缺乏合適的投資渠道，有關(guān)部門一般都采取存入銀行的方式。1996年下半年以來(lái)，銀行利率不斷下調(diào)，再加上通貨膨脹等因素的影響，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金要保值已經(jīng)相當(dāng)困難，更不用說(shuō)增值。

按照居所的不同，養(yǎng)老服務(wù)可以分為居家養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。受傳統(tǒng)觀念制約，居家養(yǎng)老一直是中國(guó)養(yǎng)老的主要模式，但隨著居民收入和儲(chǔ)蓄的明顯增加，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)需求。截至2010年底，中國(guó)共有各類老年福利機(jī)構(gòu)39904個(gè)，床位；收養(yǎng)老年人，占中國(guó)60歲以上人口的。中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)剛剛興起，國(guó)家在政策方面持支持和鼓勵(lì)態(tài)度。2011年9月，GWY發(fā)布《中國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》進(jìn)一步明確了中國(guó)致力養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”期間中國(guó)將大力發(fā)展社區(qū)照料服務(wù)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)老年宜居住宅和代際親情住宅，鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦具有長(zhǎng)期醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)促進(jìn)、臨終關(guān)懷等功能的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。如果護(hù)理人員不能得到老年人的信賴，溝通時(shí)也不會(huì)得到真心地回應(yīng)，溝通也就無(wú)法順利的進(jìn)行。

***于2021年印發(fā)了《“十四五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，主要目標(biāo)是：養(yǎng)老服務(wù)供給不斷擴(kuò)大。家庭養(yǎng)老照護(hù)能力有效增強(qiáng)，兜底養(yǎng)老服務(wù)更加健全，普惠養(yǎng)老服務(wù)資源持續(xù)擴(kuò)大。老年健康支撐體系更加健全。老年健康服務(wù)資源供給不斷增加，家庭病床、上門巡診等居家醫(yī)療服務(wù)積極開(kāi)展。為老服務(wù)多業(yè)態(tài)創(chuàng)新融合發(fā)展。老年人教育培訓(xùn)、文化旅游、健身休閑、金融支持等服務(wù)不斷豐富，老年用品產(chǎn)業(yè)不斷壯大，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。要素保障能力持續(xù)增強(qiáng)。養(yǎng)老服務(wù)綜合監(jiān)管、長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)等制度更加健全。社會(huì)環(huán)境更加適老宜居。全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)建設(shè)***推進(jìn)，老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難得到有效解決。 頤園提供多方位的養(yǎng)老生活，盡享清閑生活，?滿足老年人在養(yǎng)老過(guò)程中對(duì)健康、快樂(lè)的需求。養(yǎng)老院/敬老院

護(hù)理人員一般會(huì)通過(guò)老年人的信息登記表來(lái)了解老年人的情況，這樣并不多方面。泰康養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

   基地養(yǎng)老在大城市周邊生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、交通便利、經(jīng)濟(jì)相對(duì)不夠發(fā)達(dá)的區(qū)域，建造大規(guī)模的養(yǎng)老基地，將城市的老年人自愿移入居住，實(shí)施基地養(yǎng)老。這一做法既可較大提升養(yǎng)老的品位和生活質(zhì)量，又相對(duì)節(jié)約了養(yǎng)老成本。老年人居住在基地養(yǎng)老后，還可以將原居住于城市的已閑置住房，通過(guò)出租或出售的方法將價(jià)值搞活。適合人群：有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，喜歡親近自然又不愿離家太遠(yuǎn)的老年人。旅游養(yǎng)老如今，出現(xiàn)了一些候鳥式的老人，分別在青島、哈爾濱、杭州、?？?、昆明等名勝景點(diǎn)購(gòu)買住宅，一年四季作觀光游覽式的養(yǎng)老。適合人群：退休后身體狀況頗佳，經(jīng)濟(jì)條件非常好，樂(lè)意于趁腿腳靈便時(shí)好合居養(yǎng)老一些老人可以商議將自己的住房出售，將錢財(cái)合并一起，對(duì)養(yǎng)老問(wèn)題做個(gè)特殊組合，在較好的地段合資購(gòu)買面積較大，功能較好的住宅，大家居住一起，合作購(gòu)房，共同居住開(kāi)銷，結(jié)成一個(gè)養(yǎng)老的生活共同體搭伴養(yǎng)老。養(yǎng)老生活成本也大幅度降低，又消除了寂寞空虛感。適合人群：若干志同道合且又收入較低、住房環(huán)境較差的老年人。好游覽祖國(guó)的大好河山的老人。泰康養(yǎng)老院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

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